作业管理教师手册

（二〇      年    学期）

学科：                

班级：                

姓名：                

金坛区中小学教育教学常规管理量化考核评估表

说明：本表满分１００分，采用扣分制。

《常州市金坛区关于加强初中学校作业管理的实施意见》

为贯彻落实中办国办《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》和教育部《关于加强义务教育学校作业管理的通知》要求，进一步规范义务教育学校办学行为，切实减轻中小学生过重的课业负担，

现就我区加强初中学校作业管理提出如下实施意见。

一、总体要求

作业的布置与批改是学生巩固知识，提高能力的重要环节，是教师检查教学效果，改进教学的重要依据，是教学过程中不可缺少的重要环节，也是学生学习过程中重要的组成部分。加强全区初中学校作业管理，是当前提高我区义务教育质量，促进中小学生健康成长和全面发展的重要抓手；是减轻学生过重课业负担，实施家校共育，改善亲子关系的有效举措。各学校要充分认识加强作业管理的特殊意义，牢固树立“以人民为中心”的发展理念，增强服务意识、责任意识，认真落实，务求实效。

二、目标任务

（一）明确“初中学校作业负面行为”清单。

1.严禁布置超越课程标准、超越教学进度、超越学生能力的集体性作业。

2.严禁布置未经教师做过、审核的偏题、怪题、错题。

3.严禁布置惩罚性、重复性、随意性作业。

4.严禁强制或暗示学生订阅教辅材料等行为，杜绝以套题、练习册代替作业的现象。

5.严禁使用未经教育部备案和主管部门审核的教育类APP布置作业。

6.严禁使用微信、QQ群布置作业，不得在群里发布学生作业情况、考试成绩、批评表扬、拉票评比。

7.严禁布置要求家长完成或需要家长代劳的作业。

8.严禁家长或学生代批作业，不得将家长签字作为评判学生完成作业的依据。

（二）优化作业布置各环节。

1.教师要坚持“零起点”教学，严格控制作业总量和作业时间。初中学生在校内完成大部分书面作业，初中学生每天作业时间控制在90分钟之内，周末、寒暑假、法定节假日也要控制书面作业时间总量。寒暑假作业要注重学科的均衡性，语文、数学、英语、物理、化学等学科要布置综合性、探究性、参与性、操作性的作业，鼓励学生将所学知识与社会实践相结合。音乐、美术、体育等学科布置相关素质提升作业，以学生参与体育锻炼，进行美术的欣赏与创作，参与音乐、舞蹈的欣赏与训练等为主。

2.精选作业内容，提高作业设计质量。作业要符合课标、教材要求，重点关注学科素养和学科思维，培养学生温故知新、迁移拓展的能力。在学生完成好基础性作业，强化实践性作业，探索弹性作业和跨学科作业。鼓励教师根据学生的认知能力、学习状况、学习习惯等实际情况自主编制作业，合理改编现成作业。要减少对教辅材料的依赖，不得违反“一科一辅”（一门学科只允许配一种教辅材料）的原则，不得不加选择地成册布置作业。

3.把握作业难易度，发挥学生学习的主动性。作业应根据学生实际能力选取题目，合理搭配，由易到难，难易适度。在面向全体学生的基础上，尽可能分层布置作业，既满足学优生的求知欲望，又兼顾学困生的接受能力去设计多梯级作业，给学生留有自主选择的空间，使不同层次的学生在不同程度上都有所提高。

4.建立作业设计审核制度。学科教师在布置作业时应提前自己先行做完作业题目，掌握作业难易程度和时长，并与其它学科教师沟通，并经班主任确认控制作业总量和时长。初中学生晚上10点前确有困难，不能完成书面家庭作业的，第二天向教师说明情况后可以缓交作业。寒暑假期间的书面家庭作业一般每天平均用时，初中不超过120分钟。

5.作业布置基本要素。包含题目、时长、重点、难点提示等，避免简单以题目布置作业的现象。在初中正常上学期间，鼓励学校每月除双休日外，有一天不布置作业（或者语数外等学科中有一科不布置作业）。

（三）强化作业批改与教学诊断。

1.严格落实教师批改作业的主体责任。学生作业，原则上要求全批全改、及时批改；为个别学优生、学困生专设的作业，要坚持面批面改。

2.按时收发作业。对个别学生拖欠、缺交、马虎、抄袭等现象要及时指出并给予批评教育，对故意遗漏、潦草凌乱等不符合要求的作业应退还补做或重做，但严禁以作业惩罚学生。对于经常不能按时完成作业的学生应认真分析原因，采取针对性的措施加以教育管理和个别化辅导。

3.规范批改作业。作业批改时用规范的批改符号或文字标注出作业中的错误或不足，作业评语应写在适当位置上，字迹工整，不得在作业本上只批注日期或“阅”。

4.及时反馈。对学生作业一些共性问题、突出问题要做好记录，作业讲评时要突出讲解重点内容和学生普遍存在的问题，分析得失原因，正确对待学生作业中的独特见解和典型错误，拓展学生思维宽度与理解、分析问题的深度，提高学生分析和解决问题的能力。

（四）提高家庭教育质量。

1.强化家校合作，避免“校内减负、校外增负"现象。学生要主动独立完成作业，加强自我管理，不敷衍、不抄袭。家长要积极营造良好的家庭学习环境，以身作则，培养学生养成良好的学习生活习惯。

2.学生居家时间，完成作业后，家庭活动应以亲子阅读、家庭劳动、体育锻炼、兴趣培养为主，严格控制居家上网时间，最大限度减少使用电子产品时间，初中生保证9小时睡眠时间。

3.家长要做好学生家庭作业的督促落实，不额外给学生增加家庭作业负担，履行好未成年人的法定监护责任。

4.不给家长布置作业。严禁给家长布置或变相布置作业，严禁要求家长批改作业。引导家长树立正确的教育观念，切实履行家庭教育主体责任，营造良好家庭育人氛围，合理安排孩子课余生活，与学校形成协同育人合力；督促孩子回家后主动完成学校布置的作业，引导孩子从事力所能及的家务劳动，激励孩子坚持进行感兴趣的体育锻炼和社会实践；不额外布置其他家庭作业。

三、保障措施

（一）切实减轻教师负担。严格控制各类社会性事务进校园，切实减轻督查检查评比考核和抽调借用中小学教师带来的负担，保障教师正常开展教育教学和批改作业时间。

（二）加强组织领导。各学校每周、每月、每学期要由教研组、年级组对作业布置与批改情况进行检查评估，并向教师、家长委员会通报结果。各校制定工作方案，教育督导部门要及时调整完善学校规范办学行为的督导评估指标，把学校的作业质量、作业负担等情况纳入督导内容。作业布置与批改情况应与教师绩效考核挂钩，推动全体教师自觉提高作业布置与批改的质量。教研部门要经常性组织开展作业设计与实施的教师培训与教研活动，定期组织开展优秀作业评选与展示交流活动，加强优质作业资源共建共享。教研机构要加强对学校作业设计与实施的研究与指导。

（三）区级教育部门要设立监督举报电话和信箱，对人民群众反映强烈的中小学生作业负担过重问题及时回应，认真查实, 严肃处理。区教育局将定期、不定期对各地区作业情况进行暗访、督查，对作业管理中问题较多、监管不力的学校和存在作业负面清单行为的教师将严肃处理，通报问责。

（四）宣传推广经验。鼓励和支持初中校积极探索和改革作业管理方式。区教研部门要积极宣传各学校在作业管理方面形成的好经验、好做法，以点带面，引领和带动更多学校提高作业管理水平，推进作业管理改革，减轻学生过重课业负担。

                                        金坛区教师发展中心

                                         2021年8月6日

常州市金坛第三初级中学作业管理工作实施方案

为贯彻落实中办国办《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》和教育部《关于加强义务教育学校作业管理的通知》要求，进一步规范义务教育学校办学行为，切实减轻中小学生过重的课业负担，结合我校实际情况，现就进一步加强作业管理特制定如下工作实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想

全面贯彻“以学生为本”的教育理念，准确把握作业的性质和功能，探索过程性评价和发展性评价有机结合，提高教师设计作业和运用作业改进教学的能力，提高学生学习的有效性，切实减轻学生过重的课业负担，促进学生健康成长。

（二）基本原则

1.主体性原则。学生是完成作业的主体，教师是设计和评价作业的主要责任人。教师要研究作业设计和布置的科学性，提高运用作业改进教学、促进学生学习的能力。

2.科学性原则。作业的设计与评价要基于课程标准、关注核心素养、体现课程性质。要建立尊重学生认知规律、循序渐进、能力立意的作业评价体系。

3.多样性原则。克服单一纸笔作业的局限性，关注多维学习目标，研究作业的多样化，推广适合学生年龄特点的实践性作业和过程性作业。

4.发展性原则。作业评价要淡化横向比较，发挥作业的教学诊断和改进功能。教师既要关注作业的结果，更要关注作业过程与作业习惯，发挥作业的多方面教育效益。

（三）工作目标

科学作业设计，减轻学生过重作业负担，提升学校教育教学质量和服务水平，缓减家庭教育焦虑情绪，提高人民群众教育满意度。

二、主要工作

（一）加强学习，提高认识

召开班子会、教师会、学生会和家长会，认真组织学习市、区教育局关于加强学生作业管控的工作要求。明晰要求，领会精神，树立正确的教育质量观，使广大师生及家长充分认识加强和规范学生作业管理的重要性，规范布置学生作业，切实减轻学生和家长的作业负担。

（二）梳理问题，明确责任

通过全体教师认真学习使教师从思想深处理解“作业量过多、重复练习、缺乏指导反馈、独立作业多、合作作业少”等问题给家长、学生带来的负担与不良影响，从而能够严格执行上级文件精神，积极构思的需要学生合作学习的作业不够适量与适度。

（三）加强管理，提高实效

1.作业布置符合要求

（1）严格控制作业总量。

对学生家庭作业实行总量控制，家庭作业不超过90分钟。周末、寒暑假、法定节假日期间的书面家庭作业一般每天平均用时不超过 2.5 小时。建议充分利用自习课时间和课后服务时间指导学生在校内完成大部分书面作业。

学科作业时间的分配标准

（2）严格遵守八个不得。

①严禁布置超越课程标准、超越教学进度、超越学生能力的集体性作业。

②严禁布置未经教师做过、审核的偏题、怪题、错题。

③严禁布置惩罚性、重复性、随意性作业。

④严禁强制或暗示学生订阅教辅材料等行为，杜绝以套题、练习册代替作业的现象。

⑤严禁使用未经教育部备案和主管部门审核的教育类APP布置作业。

⑥严禁使用微信、QQ群布置作业，不得在群里发布学生作业情况、考试成绩、批评表扬、拉票评比。

⑦严禁布置要求家长完成或需要家长代劳的作业。

⑧严禁家长或学生代批作业，不得将家长签字作为评判学生完成作业的依据。

（3）严格作业设计质量。

作业的设计要依据新课标和教材内容，认真精选具有典型性、代表性和启发性的习题，作业力求少而精，轻负高效，要有利于学生理解和巩固所学知识，激活思维，培养创新力。做到“一规范”、“两杜绝”、“三不布置”、“四个重视”。即：规范作业资料；杜绝惩罚性作业、杜绝随意性作业；不布置学生已经会做的和机械重复及大量抄写的作业、不布置与课堂内容已经脱节且难度过大的作业。鼓励教师创新作业形式，提升学生学习效果。在作业类型上要多样化，鼓励结合学生实际和学习内容布置系统性、多样性、趣味性的书面作业、实践性作业和探究性作业，提倡布置课外阅读、体育活动、劳动实践等家庭作业；鼓励作业内容上要注重贴近生活，积极探索布置跨学科综合性作业，培养学生综合运用知识解决实际问题的能力。

（4）严格控制作业布置的方式。教师布置作业不依赖电子产品，应采用“基础作业+特色作业”的模式，“特色作业”要体现分层，灵活要求，供学生自主选择。教师必须面对面给学生布置作业，并要求学生当堂完整记录，培养学生自主意识和自我管理能力。不得随意使用手机短信、QQ 群、微信、钉钉等媒介方式通过家长布置作业，或强制使用校讯通、APP 等布置作业。不得随意要求学生在手机、平板电脑等电子设备上完成家庭作业，不得布置由家长完成或需要家长代劳的家庭作业。

2.作业督查严格规范

（1）建立作业批改制度。

认真、及时批改作业，学生家庭作业，要求做到全批全改；批改规范，既要注明批改日期，又要根据学生情况适当有针对性地写上激励评语，对学习困难学生做到面批面改；对每次作业批改情况做好详实的记载，建立学生错题集，对学生作业中典型性、普遍性问题要注意分析，做好记录，及时指导。学校的监控措施是不定期抽查学生的作业本、对学生进行口头调查或问卷调查。

（2）明确家长教育责任。

高度重视与家长的沟通与合作，积极通过媒体与社会宣传、家长学校培训等形式，引导家长树立正确的教育观和作业观，避免“校内减负、校外增负”现象。充分发挥家长在学生作业过程中的督促、支持与鼓励作用。

（3）构建家长监督机制。

通过层层推荐建立以年级、以学校为单位的家长代表监督委员会。由分管教务主任、年级组长和每个班级三个家长代表组成的年级家长委员会，由校长、教学副校长、教务主任和年级推选的家长代表组成的学校家长委员会，通过建立微信平台实施监督。

（4）建立三级督查制度。一级督查：班级每日督查。班主任第一时间与教师进行有效沟通与反馈，并督促整改。二级督查：教学常规每周督查。通过每周教学副校长及教务处督查（全校至少抽查30%的比率）双轨并进的方式，加强对学生家庭作业的督查力度。三级督查：学校层面。每月按照每班至少抽查20%的比率，通过家长电话、微信问卷等方式，对学校课程开设、作业布置进行督查，真正实现了让作业在家委会监督下阳光运行。

3.教辅征订符合规定

严格落实教辅“一科一辅”和“自愿征订”规定，严禁强制或变相强制学生、家长购买新华书店目录之外的教辅材料、自行打印作业等，若经查实按有关规定进行严肃处理。由教务处、教研处及年级主任成立教辅材料选用工作小组，规范教辅材料的征订、使用、管理和责任追究，强化过程管理与评价监督。

4.严格考试管理

严控考试次数，每学期除期中和期末考试外，不再增加考试，九年级课根据市区教育局安排增加一次模拟考试。严格按照国家课程标准和教学基本要求确定考试内容，不出偏、难、怪考题，考试难度适当。教务处及班主任不得以任何方式公布学生成绩和排名，不单一以考试成绩评价学生。由教务处指导和规范教师的作业设计、布置、批改和反馈工作，加强对作业的过程性监控。要明确班主任是班级的作业协调的责任人，负责把关各学科作业布置的数量，由备课组长把关各学科作业的质量，关注各学科作业量的均衡，对发现的问题及时改进。

三、保障措施

（一）明确责任，成立组织。学校成立规范教师办学行为的作业管控领导小组，加强对学生作业设计与布置、批改与反馈的指导与监控。

组  长：张俊(校长)

副组长：徐俊芳(分管校长)  周云龙（分管主任）

组  员：教务处成员、年级组长、教研组长、 各班班主任

为了深入推进作业管理改革，大力推进教育质量提高，在学校作业管控领导小组的领导下，积极构建层层负责的工作机制，明确校长、教学副校长、教务主任、班主任、学科教师以及家长的职责，层层压实责任。

（二）加强管理，建章立制。结合党中央、国务院《中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》、《教育部办公厅关于加强义务教育学校作业管理的通知》（教基厅函〔2021〕13 号）、《常州市市教育局关于改进与加强义务教育学校作业管理的指导意见》等文件精神。进一步规范教学常规，改进教学管理，建立作业审批制度、作业批改制度、作业三级督查制度，用制度去规范教学行为。从作业的数量、针对性、批改反馈等方面进行制度化规范。形成以班主任为总协调人的班级各学科作业协商机制，确保学生每天的作业能做到学科平衡、总量控制、合理分配，并注重学生对作业的反馈。

（三）强化监督，科学评价。学校将把学生作业的设计与布置、批改与反馈情况纳入到教师考核当中。采取定期督查和家长满意度调查相结合的方式，发现问题，及时通报，在探索中前行、在前行中反思、在反思中整改，扎实有效地解决好学生和家长作业负担过重的问题，真正实现让作业在家委会监督下阳光运行。

常州市金坛第三初级中学

二0二一年 八 月

参考等级：优秀（90分以上）；良好（80-89分）；一般（60-79分）；较差（60分以下）

作业布置、批改及辅导情况记录（复印40页）

质量检测情况分析表    日期：

质量检测情况分析表    日期：